среда, 4 августа 2010 г.

Прошедшая война генерала Шойгу

Для меня, как и многих соотечественников, в течение двадцати последних лет присутствие в правительстве бессменного министра МЧС Сергея Шойгу являлось залогом стабильности и уверенности в возможности государства как института защитить общество в целом и отдельного гражданина от разгула стихий. И действительно, вряд ли кто то мог поставить под сомнение его личную эффективность и оправданность существования в стране структур МЧС, быстро и оперативно принимавших участие как в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории России и за рубежом, где выучка сотрудников МЧС могла рассматриваться в сравнении с их зарубежными коллегами. Однако, последние стихийные пожары вскрыли системную проблему в системе МЧС, на которую всем активным гражданам надо обратить самое пристальное внимание. Есть ряд известных и проверенных временем истин, которые приходят невольно на ум от сводок с мест пожаров, от вдыхания московского воздуха зараженного дымом на протяжении уже почти месяца и с каждым днем все более усиливающегося. Ну прежде всего "война это настолько серьезное дело, чтобы доверять его военным", а также "генералы всегда готовятся к прошлой войне". Попробую показать читателям как эти продукты философского осмысления истории человечества относятся к тематике стихийных пожаров и системе МЧС, а пока давайте просто поймем в чем существенная разница между нынешними пожарами, в которых система МЧС показала свою полную неэффективность и стихийными бедствиями, которые успешно еще вчера та же система преодолевала.

Для меня как человека еще не старого с одной стороны, чтобы не ворчать по поводу и без повода относительно того как раньше все было хорошо, а сейчас все плохо, но с другой стороны достаточно зрелого, чтобы лично помнить самые крупные подмосковные торфяные пожары 1972 года, очевидно, что они были в намного более сухое лето и намного менее сильные, чем в этом году. Но историческая ретроспектива дело на самом деле не сликом благодарное вообще, а в сложных физико химических или климатических и метеорологических вопросах оказывающих влияние на интенсивность пожаров и распространение продуктов горения на больших территориях. Интереснее другое... Давайте поймем, что пожар это единственое стихийное бедствие, которое надо уметь не столько тушить, сколько профилактировать и как раз здесь система сложившаяся за последние годы в МЧС показала свой первый системный сбой, то есть к пожарам система отнеслась также как к землетрясениям или терактам, которые всегда происходят неожиданно и которые МЧС в самом деле умеет эффективно преодолевать постфактум. Второй системный сбой можно увидеть в ситуации когда пожар как стихийное бедствие носит не локализованный во времени и пространстве как ранее приведенные примеры, а массовый и распределенный характер. К этой реальности система тоже оказалась совершено не готовой отчасти по причине неправильной пожарной доктрины, отчасти по причине излишней централизации системы пожаропрофилактики и пожаротушения. Вообщем, не так все ладно в пожарном королевстве и каждый читатель, не чуждый регулярным контактам с пожарными инспекторами, может сам сделать выводы почему именно :-).

Уверен, что высшему руководству страны надо до выделения дополнительных сил и средств для структур МЧС вообще и пожарной охраны в частности, попросить сначала представить профильного министра доклад о пожарной доктрине государства и вобще доктрине в области общественной защиты от стихийных бедствий, которая должна учитывать новые реальности экономики, регионального и муниципального устройства страны, а главное анализ выводов из прошлых успехов и нынешних провалов, прежде всего частичную децентрализацию системы МЧС, перенос упора работы в части пожарной безопасности на профилактику, а также учет все более вероятностного множественного одновременного возникновения различных стихийных угроз. А пока получается, что наше наиболее пропиаренное МЧС способно одновременно противостоять только какой то одной угрозе и больше может преодолевать последствия чем вести профилактику. Стоит ли дополнительно вливать бюджетные средства не ориентированные на достижение нового качества управления системой МЧС и достижения большей удовлетворенности граждан результатами работы чрезвычайного министерства, пожалуй одного из наиболее важных для общественной безопасности ? Сергей Щойгу, который ранее смог превратить замшелую систему советской гражданской обороны в основном выполнявшей чисто ритуальную функцию, в гибкую мобильную и эффективную систему ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но вот вливание в МЧС пожарной охраны к сожалению он переварить или не смог или не захотел, а может быть слишком сконцентировался имено на словах "ликвидация последствий" и подготовке к "прошлым войнам" с пожарами.

1 комментарий: